Адміністративно-правові основи управління в особливих умовах

1. Загальні положення


Державне управління (управління справами держави) здійснюють всі органи держави в таких формах (видах) діяльності, як законодавча, виконавча і судова, спрямованих на виконання єдиних цілей і завдань держави. При цьому кожна з них володіє певними особливостями, зумовленими «поділом праці» між органами держави.

Таким чином, державне управління може бути визначене як одна з форм діяльності держави, яка полягає у практичному здійсненні його завдань і функцій у процесі безпосереднього повсякденного Керівництва господарським, соціально-культурним та адміністративно-політичним будівництвом на основі та на виконання законів.

У систему республіканських органів державного управління та інших державних організацій, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь, входять міністерства - республіканський орган державного управління (функціональний або галузевої), проводить державну політику, здійснює регулювання та управління у певній галузі (сфері діяльності) та координує діяльність у цій сфері інших республіканських органів державного управління Республіки Білорусь.

Республіканські міністерства функціонують в різних сферах життєдіяльності. Так, у сфері економіки функціонують Міністерство промисловості, Міністерство сільського господарства і продовольства та інші, в соціально-культурній сфері - Міністерство освіти, Міністерство культури, Міністерство праці та соціального захисту та інші, у сфері соціально-політичної діяльності - Міністерство оборони, Міністерство внутрішніх справ , Міністерство юстиції, Міністерство закордонних справ, Комітет державної безпеки та інші.

Міністерства здійснюють у межах наданих повноважень специфічні функції надвідомчого характеру. До органів, які виконують інші специфічні за своїм характером функції, відносяться:

  • Міністерство з надзвичайних ситуацій;
  • Міністерство енергетики;
  • Міністерство з податків і зборів. [9, c. 142]

В управлінні в особливих умовах беруть участь Президент Республіки Білорусь, Міністерство з надзвичайних ситуацій і ін органи державного управління. В особливих умовах на території країни може вводиться надзвичайний стан.

Підставою для введення надзвичайного стану є наявність обставин, що представляють безпосередню загрозу безпеці життя і здоров'я людей, територіальної цілісності та існуванню держави, усунення яких неможливо без застосування надзвичайних заходів. До таких обставин належать:

надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру, надзвичайні екологічні ситуації, у тому числі епідемії, що виникли в результаті аварій, небезпечних природних явищ, катастроф, стихійних і інших лих, що спричинили (можуть спричинити) людські жертви, нанесення шкоди здоров'ю людей та навколишньому природному середовищу, значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності населення і потребують проведення масштабних аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

заворушення, що супроводжуються насильством або погрозою насильства з боку групи осіб і організацій, в результаті яких виникає небезпека для життя і здоров'я людей, територіальної цілісності та існування держави. [5, cm.3]

Президент, за наявності ви...



Страница 1 из 13 | Следующая страница