Нормативно-правове регулювання регіонального розвитку в сучасній Росії

Введення


Протягом тисячолітньої історії Російської держави, в силу особливостей розвитку суспільства, система управління на місцях відрізнялася надмірною централізацією державної влади, постійним пануванням виконавчих структур, відсутністю розвиненої системи самоврядування. При цьому сформовані структури місцевого самоврядування практично не відображали інтереси населення, часто будучи гальмом для загального розвитку. У той же час в історії Росії існувало досить форм, моделей і систем самоврядування, які дали позитивний ефект соціально-економічного розвитку території. В даний час багато уваги приділяється вітчизняному досвіду організації місцевої влади, і зокрема становленню інститутів місцевого самоврядування.

Актуальність дослідження теми викликана наступним. З одного боку, Росія має сформовану систему управління на місцях, обумовлену історичними та національними традиціями, а з іншого, ця система під впливом суспільно-політичний і соціальних факторів може змінюватися, досягаючи свій максимальної ефективності для досягнення поставлених перед нею завдань.

Інтерес до проблем муніципального управління пов'язаний із зростанням його ролі в посередництві між державою і суспільством. Будучи, з одного боку, інститутом громадянського суспільства, а з іншого - інститутом публічного адміністрування, муніципальне управління являє собою соціально організований механізм втілення в життя повноважень місцевої влади.

Мета цієї роботи - характеристика етапів регіонального розвитку в дореволюційній Росії, в СРСР і сучасної Росії.

Для досягнення поставленої мети будуть вирішені наступні завдання: дослідити виникнення самоврядування в Росії і його становлення в період абсолютизму, вивчити стадії регіонального розвитку в радянський період до 1987 року, проаналізувати нормативно-правове регулювання регіонального розвитку в сучасній Росії

Об'єктом дослідження є - система органів місцевого самоврядування в її історичному розвитку.

Предметом дослідження є процес управління регіональним розвитком в Росії.

Для вирішення поставлених завдань будуть застосовані методи аналізу та синтезу, логічний, системний, формально-юридичний.

Ця курсова робота складається з вступу, трьох розділів, які об'єднують шість параграфів, висновків та списку джерел та літератури.


Глава 1. Регіональний розвиток в дореволюційній Росії


1.1 Виникнення самоврядування в Росії


Виникнення общинного самоврядування в Росії було обумовлено рядом передумов, пов'язаних з розвитком землеробства, скотарства, промислового справи, ремесла, виробництва. У свою чергу, владні повноваження громади отримували при набутті ними у своє розпорядження певної власності.

Розвиток виробничих громад (наприклад, ремісничих цехів, купецьких гільдій) як форм самоврядування поступово призводило до їх об'єднання на певній території (наприклад, новгородська земля, київська земля). Таким чином, громадське самоврядування, безпосередньо попереднє виникненню державності, формувалося на рівні виробничих і територіальних громад.

Причому в процесі управління громадами перевага віддавалася...



Страница 1 из 5 | Следующая страница