Налоговые органы, превышая свои полномочия берут на себя огромную ответственность определяя сделки субъектов хозяйствования как ничтожные и, соответственно, принимая в ходе проведения проверок неправомерные решения.

Такие действия ГНС Украины являются неправомерными по следующим причинам:

1) Норма ст. 204 Гражданского кодекса Украины условие ничтожности "установлена судом" или "установлена законом" не равносильна "установлению ее акту налоговой проверки";

2) Постановлением Пленума Верховного Суда Украины N 9 от 06.11.2009 года было обращено внимание на следующее:              "... требование об установлении ничтожности сделки подлежит рассмотрению в случае наличия соответствующего спора. Такой иск может предъявляться отдельно, без применения последствий недействительности ничтожной сделки. В этом случае в резолютивной части судебного решения суд указывает о ничтожности сделки или об отказе в этом. Требование о применении последствий недействительности сделки может быть заявлено как одновременно с требованием о признании оспариваемой сделки недействительной, так и в виде самостоятельного требования в случае ничтожности сделки и наличии решения суда о признании сделки недействительной. Последствием признания сделки (договора) недействительным не может быть его расторжение, поскольку это взаимоисключающие требования. Если истец ссылается на ничтожность сделки для обоснования другого заявленного требования, суд не вправе ссылаться на отсутствие судебного решения об установлении ничтожности сделки, а должен дать оценку таким доводам истца в соответствии со статьями 215 и 216 ГКУ требование о признании оспариваемой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, а также требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть заявлены как одной из сторон сделки, так и другим заинтересованным лицом, права и законные интересы которого нарушены осуществлением сделки";

3) В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. В связи с этим следует отметить, что одной из основных задач органов государственной налоговой службы является осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства и предоставление разъяснений законодательства по вопросам налогообложения налогоплательщикам. Ни Налоговым кодексом Украины, ни каким другим нормативным документом не предусмотрено право органа государственной налоговой службы самостоятельно, во внесудебном порядке, признавать ничтожными сделки и данные, указанные налогоплательщиком в налоговых декларациях.

4) Согласно ч. 1 ст. 207 Хозяйственного кодекса Украины хозяйственное обязательство, которое не отвечает требованиям закона, или совершено с целью, заведомо противоречащей интересам государства и общества, или заключено участниками хозяйственных отношений с нарушением хотя бы одним из них хозяйственной компетенции (специальной правосубъектности), может быть по требованию одной из сторон, или соответствующего органа государственной власти признано судом недействительным полностью или в части. Указанная норма недействительности хозяйственного обязательства связывает со следующим: несоответствием его содержания требованиям закона; наличием цели, заведомо противоречащей интересам государства и общества; заключением участниками хозяйственных отношений с нарушением хотя бы одним из них хозяйственной компетенции (специальной правосубъектности) ;

5) Кроме того, по требованиям гражданского законодательства существует презумпция правомерности сделки (ст. 204 ГКУ). Если недействительность сделки прямо не установлена законом, но одна из сторон или другое заинтересованное лицо отрицает ее действительность на основаниях, установленных законом, такая сделка может быть признана судом недействительной (оспариваемая сделка).

Согласно статье 228 ГКУ сделка считается нарушающей публичный порядок, если он был направлен на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, уничтожение, повреждение имущества физического или юридического лица, государства, Автономной Республики Крым, территориальной общины, незаконное завладение им . Сделка, нарушающая публичный порядок, является ничтожной.

В составе гражданского правонарушения, предусмотренного ст. 228 ГКУ содержится обязательный признак - специфическая цель - нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, уничтожение, повреждение имущества физического или юридического лица, государства, Автономной Республики Крым, территориальной общины, незаконное завладение им. Наличие цели, включенной в состав правонарушения подлежит обязательному доказыванию.

Таким образом, даже при наличии признаков ничтожности сделки налоговые органы имеют право лишь обращаться в суды с исками о взыскании в доход государства средств, полученных по сделкам, совершенным с целью, заведомо противоречащей интересам государства и общества, ссылаясь на их ничтожность.

В связи с вышеизложенным, действия органов ГНС относительно установления ничтожности сделки являются незаконными, т.к. права налоговых органов четко регламентированы нормами НКУ и в их перечне не содержатся соответствующие полномочия.

При этом, с точки зрения действующего законодательства, единственной возможностью для органов ГНС установить ничтожность сделки является обращение в суд с иском о признании ничтожности сделки.

Кроме того, на сегодняшний день существует положительная для налогоплательщиков практика разрешения споров. Так, Постановлением ВАСУ от 14.11.2012  года отменено налоговое сообщение-решение о доначислении налоговых обязательств на основании акта проверки, которым налоговой установлено ничтожность сделки.

 

Заказать необходимую услугу ""Оскарження дій податкової", "Сопровождение налоговой проверки Кировоград", "Налоговый аудит Кировоград" , "Сопровождение дела в суде Кировоград" Вы можете обратившись по телефонам: (067) 302-1-455, (099) 011-0-113 или по адресу юридической компании "Укрзакон" : г. Кировоград, ул. Карла Маркса, 84 ( Большая Перспективная, 84).

---

• Вернуться на главную