Доступ к публичной информации в Украине
Согласно части 1 статьи 1 Закона Украины «О доступе к публичной информации» от 13.01.2011 года № 2939-VI публичной информацией является отраженная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, которая была получена или создана в процессе выполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или которая находится во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных этим Законом. При этом, частью 2 статьи 1 данного Закона определено, что публичная информация является открытой, кроме случаев, установленных законом.
Так, частью 2 статьи 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации» установлен исчерпывающий перечень ограничений на получение информации, в т. ч.:
1) исключительно в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия ;
2) разглашение информации может нанести существенный ущерб этим интересам;
3) вред от обнародования такой информации преобладает общественный интерес в ее получении».
Кроме того, во исполнение Закона Украины «О доступе к публичной информации» Президент Украины В.Ф. Янукович для обеспечения гражданам доступа к публичной информации подписал Указ «Вопросы обеспечения органами исполнительной власти доступа к публичной информации» от 05.05.2011 года № 547/2011, регламентирующий обеспечение реализации конституционного права граждан свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию.
Доступ к публичной информации обеспечивается путем дачи информации ее распорядителем по запросам на получение публичной информации. Запрашивающими доступ к публичной информации согласно Закона Украины «О доступе к публичной информации» являются физические, юридические лица и объединения граждан без статуса юридического лица, кроме субъектов властных полномочий при осуществлении ими своих функций.
Также необходимо обратить внимание и на то, что отношения в сфере обращений граждан регулируются также Законом Украины «Об обращении граждан» от 02.10.1996 года № 393/96-ВР.
При подаче запроса на получение публичной информации важно учесть следующие моменты:
1. В запросе о публичной информации кроме ссылки на ст.1 Закона Украины «О доступе к публичной информации» должна обязательно содержаться ссылка и на ст. 1 Закона Украины «Об обращении граждан» и на нормы Указа Президента Украины «Вопросы обеспечения органами исполнительной власти доступа к публичной информации»
2. Запрашивающий имеет право обратится с запросом на получение публичной информации независимо от того, относится эта информация к нему лично или нет, без объяснения причин запроса.
3. Запрос на получение публичной информации может быть индивидуальным или коллективным.
4. Запрос на получение публичной информации подается в письменной форме лично либо заказным письмом по почте.
5. Письменный запрос на получение публичной информации подается в произвольной форме.
6. Запрос на информацию должен содержать:
- имя и фамилию запрашивающего, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер телефона;
- опись информации, которую запрашивающий хотел бы получить (вид, название, реквизиты или содержание документа, согласно которому сделан запрос);
- подпись запрашивающего и дату составления.
7. Кроме того, в запросе можно указать желаемую форму предоставления ответа – по почте, телефаксом, по электронной почте.
Таким образом, в случае если запрашиваемая информация не является информацией с ограниченным доступом в понимании ч. 2 ст. 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации», Вы имеете право на получение такой информации в течение 5 рабочих дней со дня вручения распорядителю информации запроса о предоставлении публичной информации (согласно требований ст.20 Закона Украины «О доступе к публичной информации»).
В случае нарушения Ваших прав, в связи с непредоставлением (предоставлением не в полном объеме) распорядителем публичной информации, необходимо обращаться в Административный суд с исковым заявлением согласно КАС Украины с требованием обязать субъект властных полномочий предоставить необходимую публичную информацию в полном объеме.
Заказать необходимую юридическую услугу: "Составление запроса Кировоград", "Составление жалобы Кировоград", "Составление искового заявления Кировоград", или получить квалифицированную консультацию Вы можете обратившись по телефонам: (067) 302-1-455, (099) 011-0-113 или по адресу юридической компании "Укрзакон" : г. Кировоград, ул. Карла Маркса, 84 ( Большая Перспективная, 84).