Приватизация квартир - это отчуждение квартир (домов), комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т. п.) государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины.

 

В Украине процесс приватизации квартир начался в 1992 г. Государственная приватизация квартир должна была создавать условия для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, привлечение значительного количества граждан к участию в содержании и сохранении существующего жилья и формирования рыночных отношений в жилищной сфере.

Приватизация квартир также должна была способствовать эффективности сохранения жилищного фонда и обеспечивать более качественное его обслуживание. Прошло уже более чем двадцать лет с того момента, как граждане Украины начали приватизировать квартиры, т.е. получать их в частную собственность.

За это время в области приватизации квартир произошло много как негативных, так и позитивных изменений. Следует отметить, что в течение последнего времени средства массовой информации обнародовали главным образом негативные последствия приватизации квартир, тогда как позитивным факторам уделялось недостаточно внимания.

Необходимость уделения особенного внимания вопросам приватизации квартир связана с тем, что во время осуществления приватизации квартир у граждан возникает значительное количество проблем правового характера, главным образом через несовершенную законодательную базу в этом вопросе.

На сегодня вопросы приватизации квартир для значительной части граждан Украины уже решены. Поэтому следует очертить основные проблемы, возникающие как в процессе приватизации квартир, так и при получении права собственности, и возможный порядок их решения.

Основными нормативно-правовыми документами, которые регулируют вопрос приватизации в Украине на сегодняшний день являются:

1) Закон Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" от 19.06.1992 года №2482-XII;

2) Закон Украины "Про обеспечение реализации жилищных прав жильцов общежитий" от 04.09.2008 года № 500-VI;

3) Положение "О порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан", утвержденное приказом Министерства по вопросам ЖКХ Украины от 16.12.2009 года №396.

К объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, жилые помещения в общежитиях (комнаты, жилые блоки (секции), комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей (далее - квартиры (дома), которые используются гражданами на условиях найма.

Не подлежат приватизации: квартиры-музеи; квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенных на территориях закрытых военных поселений, предприятий, учреждений и организаций, природных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, региональных ландшафтных парков, парков-памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, находящихся в аварийном состоянии (в которых невозможно обеспечить безопасное проживание людей) квартиры (комнаты, дома), отнесенные в установленном порядке к числу служебных, а также квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенные в зоне безусловного (обязательного) отселения, загрязненной вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Приватизация квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, включенных в план реконструкции текущего года, осуществляется после ее проведения собственником (владельцем) дома (общежития). Наниматели, проживавшие в квартирах (домах), жилых помещениях в общежитиях до начала реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию этих квартир (домов), жилых помещений в общежитиях.

Одноквартирные дома, а также квартиры в домах, жилые помещения в общежитиях, включенных в планы ремонта, могут быть приватизированы до его проведения с согласия нанимателей с предоставлением им соответствующей компенсации в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. 

Пунктом 2 статьи 8 Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" предусмотрено, что передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или совместную частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно живут в этой квартире (доме), среди них временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома). То есть, приватизация квартиры возможна в случае, когда квартира, жители которой являются членами одной семьи и дали свое письменное согласие на ее приватизацию.

Приватизация квартиры осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

Подготовка и оформление документов на приватизацию квартиры может быть возложена на специально создаваемые органы приватизации (агентства, бюро, другие предприятия). Перечень документов, которые необходимо подавать в орган приватизации, а , также порядок их оформления при приватизации квартиры определен Положением "О порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан" и включает в себя:

- оформленное заявление на приватизацию квартиры (дома), жилого помещения в общежитии, комнаты в коммунальной квартире;

- справка о составе семьи и занимаемых помещениях;

- копия ордера о предоставлении жилой площади (копия договора найма жилой площади в общежитии);

- документ, подтверждающий неиспользование им жилых чеков для приватизации государственного жилищного фонда;

- копия документа, подтверждающего право на льготные условия приватизации;

- заявление - согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию квартиры (дома), жилых помещений в общежитии,комнат в коммунальной квартире.

При этом, за несовершеннолетних членов семьи нанимателя решение о приватизации жилья принимают родители (усыновители) или попечители. Согласие на участие в приватизации детей они удостоверяют своими подписями в заявлении возле фамилии ребенка. Если в возрасте от 14 до 18 лет (наступает полная гражданская дееспособность лица), дополнительно к заявлению прилагается письменноенотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителей.

Приватизация осуществляется путем:

- безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью;

- продажи излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, живущим в них или состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Передача в собственность граждан жилых помещений в общежитиях осуществляется с одновременной передачей им в общую совместную собственность вспомогательных помещений (помещений общего пользования).

За излишки жилой площади осуществляется доплата деньгами или жилищными чеками - базовая цена одного квадратного метра составляет 18 копеек (независимо от района города или категории жилья). На новорожденных также начисляется норма площади, которую приватизируют безвозмездно.

Безвозмездно независимо от общей площади осуществляется:

- приватизация однокомнатной квартиры;

- приватизация квартиры полученной в случае сноса или отселения из домов, принадлежавших гражданам на праве личной собственности (если не была выплачена денежная компенсация);

- приватизация квартиры, в которых проживают граждане, которым эта льгота установлена законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы; граждане, удостоенные звания Героя СССР, Героя соцтруда; награжденные орденом Славы трех степеней; ветераны Великой Отечественной войны; воины-интернационалисты; инвалиды I и II групп; инвалиды детства; ветераны труда, проработавшие не менее 25 лет (женщины) и 30 лет (мужчины); ветераны Вооруженных Сил и репрессированные, реабилитированные реабилитированные согласно Закона Украины "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине ";

- квартиры (дома), в которых проживают семьи погибших при выполнении государственных и общественных обязанностей и на производстве;

- квартиры (дома), в которых проживают военнослужащие, которым установлена льгота Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей ";

- квартиры (дома), в которых проживают многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей).

Органы приватизации не имеют права отказать жителям в приватизации занимаемого ими жилья, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда".

Приватизация квартир осуществляется путем передачи их в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно живут в данной квартире, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного владельца квартиры (дома).

Все совершеннолетние члены семьи должны явиться в ЖЭК и в присутствии начальника ЖЭКа поставить свои подписи на заявлении о том, что они принимают участие в приватизации квартиры. Приватизация квартиры осуществляется на всех членов семьи, поэтому если кто-либо из прописанных жильцов отказывается от приватизации квартиры, в приватизации квартиры отказывают всем.

Приватизация жилья осуществляется за счет жилищных чеков. Согласно ст. 4 Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" жилищные чеки - это приватизационные бумаги, которые могут получить все граждане Украины и использовать для получения в собственность занимаемого государственного жилья или соответствующей доли имущества государственных предприятий, которые приватизируются, или земельного фонда; таким же образом могут использовать жилищные чеки граждане, получившие их в порядке компенсации за приватизированную квартиру (дом).

Согласно постановлению Правления Национального банка Украины от 27.04.2000 года № 179 "Об утверждении Положения о порядке открытия приватизационных депозитных счетов по жилищным чекам и осуществления с них платежей" жилищные чеки - это приватизационные бумаги, которые удостоверяют право собственника на безвозмездное получение в процессе приватизации части государственного жилого фонда.

С целью использования жилищных чеков по их назначению в учреждениях Сбербанка Украины открываются приватизационные депозитные счета, на которые зачисляется полная номинальная стоимость жилищных чеков граждан (4 грн 20 коп.) В процессе приватизации квартиры происходит списание средств с приватизационных депозитных счетов граждан на основании приватизационного платежного поручения, которое подтверждает, что граждане Украины или лицо, имеющее на это полномочия, поручают учреждению банка осуществить перевод причитающейся суммы со своего депозитного счета на забалансовый счет соответствующего внебюджетного фонда приватизации.

В случае, если гражданин воспользовался своим правом на приватизацию квартиры (государственного жилищного фонда) не в полном объеме, то на его депозитном счету хранятся остатки жилого чека, которые могут быть им использованы для другой приватизации квартиры в соответствии с законодательством. Выдача гражданам неиспользованных жилищных чеков в наличной форме Положением не предусмотрена.

Каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.

 

Заказать необходимую юридическую услугу: "Юридическая помощь Кировоград", "Составление документа Кировоград" Вы можете обратившись по телефонам: (067) 302-1-455, (099) 011-0-113 или по адресу юридической компании "Укрзакон": г. Кировоград, ул. Карла Маркса, 84 ( Большая Перспективная, 84). 

---

• Вернуться на главную