в силу пропуску строків на звернення до суду згідно п. 2 ст. 48 Податкового кодексу РФ. У даному прикладі чітко простежується необхідність введення до Податкового кодексу РФ можливості сплати податку однією особою за іншу особу.

Згідно п. 2 ст. 107 Податкового кодексу РФ фізична особа може бути притягнута до відповідальності за вчинення податкових правопорушень з шістнадцяти річного віку. Таким способом законодавець опосередковано встановив вік податкової дієздатності для фізичних осіб - 16 років, оскільки за загальним правилом дієздатність невіддільна від деликтоспособности. До зазначеного віку фізична особа може брати участь у податкових правовідносинах тільки через представників.

Дещо інший підхід до проблеми податкової дієздатності викладено в постанові КС РФ від 13 березня 2008 р. № 5-П. Суд зазначив, що здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає у повному обсязі з настанням повноліття, тобто по досягненні 18-річного віку п. 1 ст. 21 Цивільного кодексу РФ, а п. 1 ст. 54 Сімейного кодексу РФ встановлюється, що дитиною визнається особа, яка не досягла віку 18 років (повноліття). Неповнолітні ж діти, несучи тягар сплати податків як співвласники, не можуть розглядатися як повністю самостійні суб'єкти податкових правовідносин, що виникають при застосуванні зазначених положень Податкового кодексу РФ, оскільки вони в силу закону не можуть здійснювати самостійно юридично значимі дії щодо нерухомості і у зв'язку з цим повною мірою бути самостійними платниками податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно, виходячи з даного підходу КС РФ, питання про виникнення податкової дієздатності у фізичних осіб з 16-річного віку продовжує залишатися дискусійним.

У законодавстві про податки необхідно врегулювати кілька градацій дієздатності фізичних осіб, відповідних досягненню певного віку як це передбачено, наприклад, в ст. 21, 26, 27 Цивільного кодексу РФ. Кожній категорії фізичних осіб буде відповідати свій обсяг прав та обов'язків (відповідальності). Слід зазначити, що ще в 1995 році висловлювалася думка, що податковим законодавством ніяк не обійтися без детального опрацювання питань про податкову дієздатності фізичних осіб. При цьому не виключено використання різних норм цивільного і трудового права (у тому числі шляхом відповідних відсилань).

Усіх суб'єктів податкового права умовно можна поділити на дві групи (малюнок 1).

Рисунок 1 - Суб'єкти податкових правовідносин

Публічні суб'єкти і приватні суб'єкти (організації та фізичні особи, здатні виступати в якості функціонально підпорядкованої сторони).

До групи публічних суб'єктів відносяться державні та муніципальні органи та суспільно-територіальні утворення, здатні виступати в якості владної управомоченной сторони.

Право Російської Федерації на встановлення (введення) федеральних податків похідним від Конституції РФ (і від вираженого в ній згоди народу Росії на встановлення (введення) податків). Право суб'єктів РФ і муніципальних утворень на вс