Глава 1. Поняття, основні види та принципи виборчого права та виборчих систем
.1 Поняття та основні принципи виборчого права
У конституційному розвитку Білорусі постійно фігурувало поняття «виборча система». Зміст його змінювалося, а назва завжди залишалося єдиним. Серед вчених конституційно-правової науки немає єдності в поясненні поняття" виборча система». Деякі з них навіть вносили пропозицію про заміну конституційного поняття «виборча система поняттям« виборче право ». Законодавець же вкладає в це поняття точний зміст.
У главі 1-й Конституції Республіки Білорусь «виборча система» закріплено перелік основних принципів виборів депутатів та інших осіб, що обираються на державні посади народом. До них відносяться: загальні, вільні, рівні, прямі вибори, таємне голосування, висування кандидатів у депутати громадськими об'єднаннями, трудовими колективами і громадянами. Витрати на вибори здійснюються за рахунок держави; проведення виборів забезпечують виборчі комісії; вибори не проводяться в період надзвичайного та воєнного стану: З введенням президентської влади більшість цих принципів поширюється і на порядок проведення виборів Президента.
Принципи виборів закріплені в Конституції в певній системі, тобто у науковій та логічній послідовності від більш загальних до конкретних, приватним явищам. Тому законодавець і називає дану главу Конституції виборчою системою. Таким чином, виборча система - сукупність конституційних принципів організації і проведення виборів депутатів у представницькі органи держави (і Президента) і встановлення принципових відносин між обраними і виборцями. У виборчій системі відбивається сутність конституційного ладу, при якому народ володіє справжньою владою при формуванні депутатського корпусу та обрання Президента. [13, с. 37]
Взаємини «виборчої системи» з «виборчим правом» будуються так як Конституція співвідноситься з простим законом. Оскільки норми, що закріплюють основні принципи виборів, є конституційними, вони мають вищу юридичну силу і служать правовою основою для виборчого права, представленого простими законами (законами про вибори та іншими актами).
Видання поточного законодавства - виборчого права - передбачено в самій Конституції Республіки Білорусь: «Порядок проведення виборів визначається законами Республіки Білорусь» (ст. 71, ч.2). Тобто, виборче право - це сукупність юридичних норм, виданих на основі конституційних принципів, детально регулюють всю процедуру організації та проведення виборів до Рад депутатів (а також Президента) і які визначають взаємовідносини обраних осіб з виборцями. Виборче право як би конкретизує і розвиває основні конституційні положення про вибори. Не можна протиставляти виборчу систему виборчого права, оскільки останнє засноване на конституційних принципах, що становлять...