управління, в результаті якої формується система законодавства. Юридична сила нормативного акту, прийнятого тим чи іншим органом, порівнюється його компетенцією в ієрархічній структурі механізму держави. Результатом правотворчості державних органів можуть бути закони і різного роду підзаконні акти (укази Президента, постанови Уряду, інструкції міністерств і відомств, постанови і розпорядження органів влади на місцях).

. Санкціоноване правотворчість. Дозволена державою правотворча діяльність посадових осіб (керівників підприємств, установ, міністерств, відомств і т.д.) і деяких недержавних органів та установ, результатом якої є виключно підзаконні нормативні акти або правові приписи, видані з питань, становлять їх компетенцію.

. Референдум. Проводиться з найбільш важливих питань державного і суспільного життя. З його допомогою народ здійснює свою владу безпосередньо. Підсумки референдуму є остаточними, не підлягають ніякому твердженням [8, c.287].

На види правотворчість поділяється за такими критеріями:

. Суб'єкт правотворчості - орган або громадське формування, правомочності якого на прийняття відповідного правового акта визначаються конституційним чи іншим законодавчим статусом. Тільки такому суб'єкту належить ініціатива підготовки і прийняття нормативно-правового акту, або реагування на правотворчу ініціативу інших правомочних суб'єктів - наприклад, Президента Російської Федерації, депутатів Державної Думи, Конституційного суду. Законодавча ініціатива може належати і громадським об'єднанням, групам або окремим громадянам. Розгляд пропозицій останніх залежно від сталої між ними правової субординації носить або обов'язковий, або рекомендаційний характер.

. Регламенти правотворчості різних органів, регулюючих процес підготовки, обговорення, прийняття і вступу в силу правових актів. У них точно визначаються стадії руху проекту акта, види скоєних з ним необхідних дій, конкретні суб'єкти, які беруть участь в кожній стадії, їх права та обов'язки і процедурний порядок взаємовідносин між ними. Регламенти законодавчої влади федерального і регіонального рівнів за складністю та обсягом неоднакові. Найбільшою складністю відрізняються регламенти палат парламентів, що пов'язано з численністю етапів, процедур законодавчого процесу (механізму формування законів).

. Орієнтованість правотворчого процесу на строго певні види правових актів, формування яких є метою їх діяльності, що визначають межі дозволений їх правоформірующіх дій, що позначають межі відмінності формованого акту від актів інших органів. Важливу роль в цьому плані відіграють положення Конституції.

. Відносне визначення теми, структури, обсягу і змісту майбутнього правового акту. Такий підхід дозволяє уникнути непотрібного змішання в повсякденній практиці різних видів нормативно-правових актів.

На підставі розглянутих критеріїв, враховуючи ієрархію правових актів, можна виділити п'ять відособлених видів правотворчості [9, c.247].

. Законотворчість - це законодавчий процес, пов'язаний з проходженням стадій і з діями з підготовки, обговорення та прийняття законів. Закон не суперечить конституції, нормативно - правовий акт вищої юридичної сили, покликаний регулювати найважливіші суспільні відносини, що приймається законодавчим органом в установл...