ння неефективних правових норм, сприяє росту правової культури населення і юридичних осіб [4, c.257].

Принципи правотворчості - це основоположні ідеї, керівні начала, вихідні положення діяльності, пов'язаної з прийняттям, скасуванням або із заміною юридичних норм, це орієнтир для органів, творить право.

правотворчості притаманні такі принципи:

) Принцип науковості. Даний принцип вказує на необхідність участі представників різних наук при підготовці та прийнятті акту. Участь вчених-юристів відіграє величезну роль по ходу законотворчої роботи, адже вони безпосередньо беруть участь в ній при розробці концепції законопроекту, у виявленні потреби регулювання сформованих суспільних відносин (наприклад, за допомогою соціологічних досліджень), у визначенні способу і типу правового регулювання. Необхідно виявляти пріоритетність прийнятих актів, прогнозувати наслідки їх застосування.

) Принцип законності - кожен нормативний акт повинен прийматися державним органом або іншим суб'єктом тільки в межах його компетенції, тобто повинна дотримуватися певна процедура прийняття. Акт не повинен бути суперечливим, не повинен містити протиріччя з чинним законодавством. Розробка та прийняття нормативно-правових актів повинні здійснюватися з дотриманням правової процедури і тільки тими суб'єктами, які наділені відповідними повноваженнями, і в обсязі, закріпленому за цими суб'єктами. Крім того, необхідно дотримувати відповідність нового акта Конституції та законам країни, а також загальноприйнятим принципам і нормам міжнародного права.

) Принцип демократизму - характеризує ступінь участі громадян у цьому процесі, рівень розвитку процесуальних норм та інститутів у суспільстві. Демократичні механізми дозволяють ефективно виявляти істинні прагнення і волю народу. Всенародне голосування (референдум) - один із способів додання нормативно-правовому акту вищої юридичної сили (саме в ході референдуму 12 грудня 1993 була прийнята Конституція РФ). Поряд з референдумом вираженням демократизму правотворчості є гласність обговорення законопроекту в правотворческом органі, його вільна критика, пропозиція альтернативних варіантів і т.д. Як помітив ще в середині вісімнадцятого століття французький просвітитель, правознавець, філософ і письменник Ш. Монтеск'є «До основних законів демократії належить і той, в силу якого влада видавати закони має належати народу». Закони створюються безпосередньо для суспільства, і при ігноруванні громадської думки існує велика ймовірність, що закон піде не на благо суспільству.

) Принцип гласності - означає, що всі прийняті нормативно-правові акти підлягають обов'язковому опублікуванню, доведенню до відома населення. Громадяни повинні мати можливість для ознайомлення з нормативно-правовими актами. Згідно ст.3 Конституції РФ «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Росії є її багатонаціональний народ, який здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування». Звідси випливає, що відсутність належної гласності в роботі федеральних і регіональних законодавчих органів здатне поставити під сумнів легітимність прийнятих ними актів. Згідно ст.15 Конституції Російської Федерації: «Закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи т...