спілками. Під їх тиском він легалізував робітничі організації, визнав право на страйки.

Повною мірою концепції та інститути соціальної правової держави отримали розвиток в XX в. Це був складний і суперечливий процес в контексті боротьби основних ідейно-політичних течій - лібералізму, соціалізму і консерватизму, формування теорій інституціоналізму, солідаризму, позитивізму, природно-правової теорії. Ліберальні теоретики виступали за державу, в якій зберігається логічна раціональність права, мінімальне державне регулювання економіки, стримується політика перерозподілу соціальних благ, гарантується індивідуальна автономія. Інакше неминучі державний патерналізм і засилля бюрократії, що призводять до стагнації економіки і, відповідно, до звуження матеріальної бази самої соціальної політики. Соціалісти вважали, що право має бути, перш за все, інструментом соціальної справедливості і, відповідно, використовуватися державою для компенсації соціальної нерівності. Консерватори виступали за пріоритет традиційних моральних цінностей, трудової етики, інститутів сім'ї, громади, товариств взаємодопомоги та церкви.

На шляху до ціннісному та інституційного оптимуму, сохраняющему гідність усіх людей, з одного боку, і високу ефективність відтворення благ, з іншого, чимале значення набула теорія англійського економіста Дж. Кейнса про регулювання безробіття. Інститути соціально-трудових відносин допомагала вибудовувати Міжнародна організація праці (МОП), що брала з 1919 р. свої конвенції. Значний вплив надав зміцнення державного регулювання суспільства, чому сприяли наслідки Першої світової війни, що створили сприятливі умови для природних монополій. Все це вело до серйозного вторгнення держави не тільки в область економіки, але також сім'ї, школи, виховання.

Соціальна орієнтація європейського права зіткнулася з новими труднощами забезпечення національної безпеки та підтримання кількісного та якісного потенціалу робочої сили, виявила необхідність нових концепцій. Європейська соціальна модель стала предметом громадських дискусій і політичних конфліктів (як на національному, так і європейському рівні). Цю модель пропонується модифікувати за допомогою концепцій work state (принцип трудового вкладу), «активизирующего соціальної держави», «ліберального соціальної держави», що поєднують соціальний гуманізм, особисту відповідальність і солідарність, мережеву активність населення, посилення субсидіарності. З ростом тероризму, кримінальної, в тому числі економічної, злочинності виявилися затребуваними ідеї поліцейської держави Р. Моля.

Узагальнюючи досвід різних країн, можна зробити висновок, що сучасне соціальна і правова держава:

забезпечує гарантії дотримання прав і свобод людини;

поєднує інститути соціального захисту та ринкової економіки;

створює можливості для кожного члена суспільства реалізувати свій трудовий потенціал для забезпечення своєї сім'ї благополуччя;

здійснює при структурних перетвореннях максимально можливі інвестиції в людину;

поєднує досягнення високих життєвих стандартів для більшості громадян з адресною підтримкою найбільш вразливих верств;

передбачає, що будь-який господарюючий суб'єкт несе певну соціальну відповідальність;

створює умови для участі ...