align="justify"> Право, як будь-яке соціальне явище, має свою функцію. Народжене суспільними відносинами, тобто певними соціальними зв'язками, які за своєю природою хаотичні, право звичайно виступає певним фактором стабільності. Звідси з очевидністю випливає той факт, що для нормального функціонування суспільства необхідний регулятор, який підтримував би визначений порядок в розрізнених суспільних відносинах і забезпечував їх взаємозв'язок і взаємодія. Таким регулятором, на наш погляд, є право. Виконуючи функцію стабілізації суспільних відносин, воно в той же час виступає сполучною ланкою між державою і суспільством, дозволяючи їм взаємодіяти один на одного [18, c.357].

Звертаючись до проблеми соціальної обумовленості правових явищ, вчені вводять в обіг науки поняття «факторний аналіз». При цьому наголошується, що соціальна ефективність реалізації права залежить від повноти і точності виявлення, зміни та обліку чинників, що відбивають потреби у правовій регламентації. Це вказує на важливу взаємозв'язок, на суспільну обумовленість правових норм, первинність економічних і інших суспільних відносин в порівнянні з правовими нормами.

Імре вважає, «що суспільство в певний момент свого розвитку з неминучістю приходить до необхідності за допомогою загального правила внести лад і стійкість у повторювані суспільні відносини. Тут, виникає питання, чи всі відносини можуть бути врегульовані державою через право? Правова діяльність держави у цьому зв'язку може бути названа трансформирующей діяльністю: економічні та інші суспільні відносини вона перетворює в правові відносини, які потім фіксуються в правових нормах » [11, c.185].

З точки зору деяких авторів, сфера правового регулювання - це той соціальний простір, який підтвердили дії права.

Межі державного впливу можуть бути розглянуті з двох боків: його можливості і його необхідності. Верхня межа правового регулювання суспільних відносин є межею можливого. Відносини, що знаходяться за ним, знаходяться поза досяжністю державної влади, і регулюються іншими, не правовими нормами (природні фактори, закономірності суспільного розвитку, рівень економіки і т.д.).

Нижня межа необхідність втручання визначається важливістю для держави тих чи інших суспільних відносин. Ця межа є найбільш хитким. Існує безліч суспільних відносин, ефективність яких підтримується шляхом саморегуляції, за допомогою взаємодії норм моралі, звичаїв й інших не правових регуляторів. Слід мати на увазі, що порушення державою кордонів, меж правового регулювання призводить, в кінцевому рахунку, до порушення еквівалентного характеру відносин, рівності їх учасників.

Говорячи про правотворчої діяльності держави, слід звернути увагу на те, що вона є частиною процесу правотворення. Характеризуючи цей процес, слід зазначити, що є, перш за все, переклад об'єктивних законів суспільного розвитку на мову рішень, одягнений у відповідну юридичну форму. «Зазвичай склалася в житті норма реальної поведінки передує правовим приписам. У законі часто закріплюється те, пише В.Н. Кудрявцев, - що вже виправдало себе на практиці, сформувалось як оптимальна форма поведінки » [12, c.157].

Закономірно було б розглядати правотворчість як частину процесу правотворення. Правотворчість - складне соціальне явище, що має управлінську природу. Це одна з форм державного...