зпечення виконання органами місцевого самоврядування кожного з переданих державних повноважень, визначається законом суб'єкта Федерації про наділення органів місцевого самоврядування цими державними повноваженнями або в порядку, що встановлюється зазначеним законом.

В області регулювання питань передачі органам місцевого самоврядування матеріальних ресурсів для здійснення окремих державних повноважень Федеральний Закон про місцеве самоврядування 2003 р. вводить кілька нових положень. Зокрема, зафіксовано положення про те, що у власності муніципальних утворень може перебувати майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень (у випадках, встановлених федеральними та регіональними законами). При цьому органам місцевого самоврядування надано право додатково використовувати власні матеріальні ресурси для здійснення переданих їм державних повноважень у випадках та порядку, передбачених статутом муніципального освіти.

До основних бюджетних повноважень органів місцевого самоврядування щодо фінансування окремих державних повноважень відносяться:

- право органів місцевого самоврядування отримувати кошти з вищестоящого бюджету, призначені для фінансування окремих державних повноважень, якими вони наділені;

- затвердження на підставі повідомлення про бюджетні асигнування з вищого бюджету кошторисів доходів і видатків бюджетних установ, фінансування яких здійснюється з місцевих бюджетів за рахунок переданих з вищестоящого бюджету коштів на виконання окремих державних повноважень;

- використання за цільовим призначенням фінансових коштів, що передаються для виконання окремих державних повноважень.

Субвенції, що надаються місцевим бюджетам, формуються у складі бюджету суб'єкта РФ у формі самостійного регіонального фонду компенсацій. Зазначений фонд формується за рахунок:

- субвенцій з федерального фонду компенсацій на здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними законами;

- інших доходів бюджету суб'єкта РФ в обсязі, необхідному для здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм законами суб'єктів РФ.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Федерального Закону про місцеве самоврядування 2003 р. органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за здійснення окремих державних повноважень лише в межах, виділених на ці цілі матеріальних ресурсів та фінансових коштів. Таким чином, у органів державної влади не є підстав для примусу органів місцевого самоврядування до виконання відповідних державних правових актів у разі бездіяльності муніципальної влади з реалізації цих повноважень у зв'язку з відсутністю переданих фінансових і матеріальних ресурсів.

Державний контроль за реалізацією органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень. Наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями не повинно трактуватися як звільнення відповідних державних органів від відповідальності за їх здійснення. Державні органи повинні спостерігати за станом справ у відповідних сферах діяльності, аналізувати їх, визначати загальну політику і методологію, мати реальну можливість реагувати на порушення чинного законодавства і прав громадян.

У Конститу...