Правотворчість: поняття, принципи, види, основні стадії розвитку

Цілком очевидно, що потерпіли крах обмеження політичних свобод і цензура друку.

У колишньому вигляді вони навряд чи коли-небудь відродяться. Але з іншого боку, право і правосуддя не зайняли в Російській Федерації належне місце. Система поділу влади, закріплена Конституцією, проходить важко. Виявилося, що поділити владу - далекого не всі, треба забезпечити співпрацю і взаємодію влади між собою на основі закону. На практиці ми бачимо частіше суперництво, і навіть протиборство.

Але з іншого боку, існує ряд причин, з яких глава держави змушений накладати «вето». По-перше, надто багато ініціаторів законотворчості. Міністерства та відомства використовують в лобістських інтересах депутатів і депутатські групи, і непрочитані законопроекти йдуть до парламенту, хоча в них немає предмету закону. Наприклад, законопроект про захист Байкалу. По - друге не скоординованим діям різних структур. Якщо у розробці нових законів буде брати участь головне державно-правове управління президента РФ, то главі держави буде складніше відмовитися від підписання закону. Він повинен давати доручення Інституту законодавства та порівняльного правознавства при уряді РФ проводити експертизи, готувати законопроекти і т.д. Ситуація значно покращилася б, якщо:

. Уряд не був би критикою і гальмом законодавчого процесу, а концентрувати свою увагу на якісної підготовки законопроектів.

. Відсоток технічного браку було значно скорочено за рахунок більш якісної роботи комітетів, комісій і служб парламенту і т.д.

У законодавців часто не вистачає часу і сил, щоб поцікавитися, яка матеріальна база для реалізації закону, чи прийнятий пакет підзаконних актів, скасовано чи суперечать йому нормативні акти, а без відповіді на них неможливо оцінити реальне значення прийнятого закону, його соціально правової ефект.

. На тлі численних втрат, які переживає наше суспільство, на жаль, деградує і наш російську мову. А, адже, мова російського законодавства відрізнявся особливим функціональним стилем, надзвичайної чистотою мови, найвищими лінгвістичними стандартами. Зараз, коли за еталон права беруть західні зразки, коли в депутати обираються люди без вищої освіти, а іноді - раніше судимі, важко зберегти історично сформовану російську культуру мови.

За словами Бородіна Р.В. «Деяких законів відверто відображають вузько групові інтереси, їх якість низька» [16, c.221].

Типовим підставою відхилення законів є їх протиріччя Конституції РФ, системі чинного законодавства. Нерідко прийняті палатами закони порушують права і свободи громадян, утискають права суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Реалізація багатьох законів не можлива через відсутність фінансових гарантій. Є факти прийняття законів, прямо суперечать чинному федеральному бюджету. Як і раніше чимале число законів відображає вузько галузеві чи корпоративні інтереси. Таким чином, у наявності зниження рівня законотворчої діяльності, що гальмує проведення економічної і соціальної реформ, вирішення проблем державного будівництва, реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики.

Видається, що найбільш вдалими є широке розуміння правотворчості, тобто включення в цей процес діяльності по підготовці і обговоренню проектів нормативних актів, в якій беруть участь інші...



Предыдущая страница | Страница 11 из 13 | Следующая страница